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索引号: 000000-2019-00172 发布机构: 县政府
生成日期: 2019-05-23 废止日期:
文 号: 柳城政办〔2019〕29号 主题分类: 柳城政办
关键词:

秒速快三开奖办公室关于印发柳城县秒速快三噪声扰民整治实施方案的通知

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办公室文件

柳城政办〔201929

 

秒速快三开奖办公室关于印发

柳城县秒速快三噪声扰民整治实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、华侨管理区,县人民政府各组成部门:

《柳城县秒速快三噪声扰民整治实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

秒速快三开奖办公室   

2019523日    

  公开方式:主动公开

 

柳城县秒速快三噪声扰民整治实施方案

为全面落实《柳州市人民政府关于印发<秒速快三市政府工作报告目标任务分工方案>的通知》(柳政发〔2019〕4号)《柳州市2019年噪声扰民整治实施方案》(柳噪整治办〔201912)的要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,努力推动形成绿色生活方式,以创造良好的人居环境为目标,坚持“标本兼治、疏堵结合、各负其责、齐抓共管、化解矛盾、解决问题”的原则,切实改善声环境质量,保障群众身心健康,维护社会稳定,促进环境、经济和社会协调发展,为我县营造良好的社会环境。

二、主要目标

通过对群众反映强烈的餐饮、娱乐等社会生活噪声、建筑施工噪声和工业噪声采取各项有针对性的污染防治措施,从源头解决噪声扰民问题,改善我县城市声环境质量,切实解决一批群众长期投诉的噪声扰民的热点、难点问题,提高公众满意度,为市民营造一个长期、稳定、安静的宜居环境。

三、主要措施

(一)各司其职,分类整治

1.工业噪声整治。生态环境部门加强对职责范围内的工业噪声源监管。加强对噪声源企业现场执法力度,检查各项噪声防治措施落实情况、噪声治理设施运行维护情况、噪声源降噪减振隔音封闭情况等,督促企业落实噪声防治主体责任,查处噪声防治措施未落实或落实不到位等环境违规行为。工业噪声排放应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)规定的标准限值。对反复出现的工业噪声扰民行为,开展突击执法检查,加大处罚力度。

2.建筑施工噪声整治。建筑施工噪声监管部门加强对职责范围内建筑施工地监管。严格建筑施工夜间施工审批,按广西壮族自治区环保条例执行。柳城生态环境局每个工作日收集建筑施工夜间连续施工证明并向市噪声整治办报备辖区建筑施工夜间连续施工许可的部门每日向市生态环境局上报许可情况,加强对建筑施工地现场执法力度,严肃查处午间(12:00-14:30)、夜间(22:00-6:00)违章施工作业行为,违法行为立案率100%,对顶风违法行为要高限处罚。住建部门坚持从源头把关的原则,加大建筑施工地现场检查力度,督促建筑工地采用低噪声的新技术和设备、施工装备的布置远离居民区、挨近居民区少采用高噪声设备等措施,以减少产生的噪声对居民的影响。

3.生活娱乐等噪声整治。公安、生态环境文化体育广电旅游、城执法部门根据职责(见附件1)对各类经营主体、群体、个人产生的噪声扰民行为开展排查整治工作,加强现场巡逻整治力度,对屡教不改噪声扰民行为依法处理,违法行为立案率100%。社会生活噪声排放应符合《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)规定的标准限值。

(二)重点整治,以点带面推广噪声扰民整治

1.设立噪声扰民整治重点防控区。辖区内至少设立1个噪声重点防控区域,在每个重点防控区域内至少安装1块噪声监控设备和电子显示屏,实时监控噪声情况。

2.强化噪声扰民整治联合执法,重点整治易发多发类噪声扰民投诉。各职能部门共同参与开展部门联动,加大综合执法力度,严厉查处噪声扰民行为,制定辖区内噪声扰民整治联动机制,制定辖区内各职能部门联席会议制度。本年度至少召开4次联席会议,至少组织6次以上噪声联合执法检查,主要领导至少参加2次以上噪声联合执法检查。

(三)及时办理噪声投诉件,提高群众满意率

1.畅通群众投诉渠道。政府热线7612345、110指挥中心、环保热线12369严格执行24小时值班制度。保持举报热线24小时畅通,24小时受理市民投诉,第一时间快速处理职责范围内噪声扰民投诉件。涉及多部门职责的噪声扰民投诉件,由县政府热线7612345统一调配确定牵头部门及配合部门。避免出现媒体曝光、群体上访事件、问题处理不妥当导致越级上访等负面影响问题。

2.以群众满意度为标准提高办件质量。及时受理、办结、答复、回访噪声扰民投诉件。实现投诉件数字化管理,投诉件录入管理系统率100%。以县政府热线7612345对各类噪声投诉件满意率统计为依据,各类噪声投诉件办理满意率不小于90%。

(四)源头把关、资金保障双向发力

1.严格审批控制噪声源。严格执行各审批许可事项的审批规定,从源头预防、控制噪声污染危害,及时公开涉及噪声项目的行政许可信息。市场监督管理部门履行双告知职责,及时将市场主体登记注册信息推送相关审批部门,依法协助有关部门开展专项整治。

2.落实资金保障。财政部门统筹做好噪声扰民整治工作经费的预算安排,保障噪声扰民整治执法、监测和科技支撑体系建设经费支出,加大噪声污染防治的财政投入,落实噪声扰民整治工作的专项资金并监督使用。

(五)强化督查督办,推动决策落实

1.建立目标责任制和督查问责。将噪声扰民整治工作任务分解下达到各成员单位,并将任务的完成情况纳入环保目标责任制考核,并列入绩效考核内容。由县噪声整治办不定期开展督查检查,对工作不力的相关单位和责任人报县人民政府,严格问责

2.纳入绩效考评。噪声扰民整治工作纳入本年度绩效考评中非重点指标。落实噪声扰民整治工作目标考核评分细则(附件2),此次目标考评采取年度考评,由噪声整治办负责

(六)加强宣传引导,营造全民共治的良好氛围

1.推进全民共治宣传引导。每年至少4次在新闻媒体(包括政府网页、微信公众号等)开展噪声扰民整治宣传。生态环境部门、住建部门、公安部门、城管执法部门每年至少1次在新闻媒体(包括政府网页、微信公众号等)开展噪声扰民整治宣传。

2.建立完善公众参与和舆论监督制度。噪声整治办设在柳城生态环境局定期向社会公布噪声扰民整治工作实施进展情况,邀请人大代表、政协委员、有关新闻媒体、有关单位参与噪声扰民整治工作有关督促检查。新闻媒体要加大噪声扰民整治工作宣传报道力度,及时报道城市声环境状况以及各项噪声扰民整治工作实施进展情况,追踪报道噪声扰民整治工作中的难点、热点问题。搭建公众参与平台,实行政府信息公开,级重点工程建设的有关信息,保障公众的环境知情权、参与权、监督权。

(七)制定噪声防治长效机制

1.借助科技助力建成噪声监测升级。加强噪声基础研究工作,提高噪声污染防治水平,开展声环境功能区优化布局研究,确保城区规划与声功能区划有机结合,进一步完善我县噪声环境监测网络建设,逐步实现声环境质量由手工监测向自动监测的转变,逐步完善城市声环境质量的监测、分析、评价、预警体系。

2.完善协调联动机制和信息通报制度。各成员单位要不定期召开联席会议、现场推进会,检查各项措施的落实和目标任务进展情况,研究解决存在问题。完善噪声扰民整治处理的协调联动机制,开展各类噪声扰民整治工作。县噪声整治办及时通报噪声扰民整治工作的相关信息。

3.建立长效监管机制。各有关部门要加强沟通和交流,相互学习、借鉴先进工作经验,及时总结提高,探索建立部门联动、综合执法等有效工作机制。各相关主管部门牵头组织立法调研起草工作,县司法行政部门协助推动噪声污染防治地方立法工作。

四、工作要求

成立柳城县秒速快三噪声扰民整治工作领导小组各成员单位要加强组织领导,统一思想,提高认识,高度重视此次噪声扰民整治工作,切实把城市噪声扰民整治工作作为保障居民正常工作生活的一项重要工作来抓,精心组织,周密部署,狠抓落实。噪声整治办发挥主体作用,其它成员单位共同参与我噪声扰民整治工作。对噪声源负有监管职责的县级职能部门按职责自本方案下发一个月内制定本部门本年度噪声扰民整治工作实施方案并报噪声整治办,自本方案下发一个月内制定本年度噪声扰民整治工作实施方案并报噪声整治办。各职能部门对照部门职责开展相应工作。

各成员单位成立噪声扰民整治工作机构及责任人员,按时参加噪声扰民整治工作联席会议并遵守联席会议制度,从5月份开始,每月28日前向县噪声整治办报送上月的噪声扰民整治工作情况和相关报表,6月25日前报送上半年噪声扰民整治情况和相关报表,11月25日前报送全年噪声扰民整治情况和相关报表,11月30日前整理归档各自秒速快三噪声扰民整治档案材料并报送县噪声整治办。县噪声整治办组织年度考评工作,定期通报各部门噪声扰民整治工作情况,根据噪声扰民整治成效开展不定期联合督办,实行边督边改,一案一问责。

 

附件:柳城县秒速快三噪声扰民整治工作领导小组成员和职责分工

 


附件

柳城县秒速快三噪声扰民整治工作

领导小组成员和职责分工

一、工作领导小组成员名单

 长:兰海波     副县长

副组长:杨            县政府办公室副主任

      冯庆华          柳城生态环境局局长

 员:严秋杰          县公安局副政委

姚运德     县司法局副局长                     

冯敏芳     县财政局副局长                      

覃海波     柳城生态环境局副局长                

      县住房城乡建设局副局长            

张文春     县文化体育广电旅游局副局长            

      县市场监管局副局长              

郑学勇     县城管执法局副局长                        

韦毅峰     县行政审批局副局长                                

黄宇昱     县政府热线办干部               

何望明     大埔镇副镇长                

兰运龙     沙埔镇副镇长                

郑明达     东泉镇镇长助理              

黄乘峰     凤山镇党委组织委员                

韦鹏飞    太平镇副镇长  

朱海洋    冲脉镇副镇长                

林海波    六塘镇副镇长                

兰凯颖    马山镇党委委员                

      龙头镇副镇长                

银继友    寨隆镇副镇长                

韦福胜    社冲乡副乡长               

韦雪芳    古砦仫佬族乡人大主席               

柳城县噪声扰民整治工作领导小组下设办公室(以下简称县噪声整治办),办公室设在柳城生态环境局,办公室主任由柳城生态环境局局长冯庆华兼任,办公室副主任由柳城生态环境局副局长覃海波兼任。此次噪声扰民整治本着“市政府统一部署,市生态环境部门统一监管,县区政府负总责,县区业务部门负业务推进责任”的总原则推进。

二、职责分工

(一)噪声整治办:责制定《柳城县秒速快三噪声扰民整治实施方案》;督促噪声扰民整治的各项工作落实到位。负责组织召开联席会议;每月5日前收集、汇总各成员单位报送的噪声扰民整治情况形成工作专题报告报送人民政府;制定《柳城县秒速快三噪声扰民整治联席会议制度》;对各成员单位噪声扰民整治工作进行指导、督办和考核;作为此次辖区噪声扰民整治责任主体,落实配套资金,组织协调辖区内职能部门开展噪声扰民整治工作;设立噪声扰民重点防控区域,开展重点整治;加强宣传,建立辖区噪声监管长效机制,确保噪声扰民整治各阶段工作按期完成,并收到实效。每月统计整理本辖区受理、处理社会生活噪声、工业噪声、建筑噪声等投诉情况。

(二)生态环境部门:责对工业噪声进行监管;组织建成区内声功能区噪声监测和评价;发布声功能区环境噪声信息。负责对建筑施工噪声和商业经营活动中使用空调、冷却塔等固定源噪声以及经营性文化娱乐场所产生噪声的监管。至少1次在新闻媒体(包括政府网页、微信公众号等)开展噪声扰民整治宣传每月统计整理本部门受理、处理工业噪声、建筑噪声等情况。

(三)公安部门:负责监管城市建成区从事生产活动排放偶发性强烈噪声,商业经营活动中和市区噪声敏感区使用高音喇叭噪声,城区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、唱歌、跳舞、集会等活动产生噪声,居民住宅楼内进行家庭娱乐、饲养动物等活动产生噪声等其他社会生活噪声。负责监管飙车噪声、车辆鸣笛等交通噪声。每年至少1次在新闻媒体(包括政府网页、微信公众号等)开展噪声扰民整治宣传每月统计整理本部门受理、处理社会生活噪声情况。

(四)文化体育广电旅游部门:配合开展经营性娱乐场所噪声综合整治及联合执法检查;配合娱乐场所噪声污染防治的宣传教育工作,对超出《娱乐场所管理条例》规定营业时限的文化娱乐场所进行监管。

(五)市场监督管理部门:申请人办理经营性文化娱乐场所登记,市场监督管理部门履行“双告知”职责,及时将市场主体登记注册信息推送相关审批部门,依法协助有关部门开展专项整治,依法查处职责范围内的无照经营行为,对已经取得营业执照,但未依法取得许可证或者其他批准文件,或是许可证或者其他批准文件有效期届满的经营单位,根据有关部门的通知来函,依法责令其办理变更登记或注销登记。

(六)行政审批部门:严格执行各审批许可事项的审批规定,从源头预防、控制噪声污染危害;负责公开涉及噪声项目的行政许可信息。

(七)财政部门:统筹做好噪声扰民整治工作经费的预算安排,加大噪声污染防治的财政投入,积极支持噪声扰民整治执法、监测和科技支撑体系建设。

(八)住建部门:在建筑施工管理中严格执行国家噪声污染防治有关规定,从源头上把好噪声污染防治关;督促建筑施工方落实噪声污染防治有关措施。至少1次在新闻媒体(包括政府网页、微信公众号等)开展噪声扰民整治宣传

(九)城管执法部门:负责查处占道经营摊点和违规渣土运输车辆。根据柳城县机构改革,职责调整后定工作职责。负责广场、公园等公共活动区域的场地管理,对所管辖公共活动区域内的唱歌、广场舞、演讲等产生社会生活噪声的活动,加强场地的规划、布点、管理工作。每年至少1次在新闻媒体(包括政府网页、微信公众号等)开展噪声扰民整治宣传每月统计整理本部门受理、处理各类噪声情况。

(十)司法行政部门:负责对市政府拟出台的相关噪声扰民整治行政规范性文件的合法性审查和对各成员单位制定的相关噪声扰民整治规范性文件备案审查工作。

(十一)县政府热线7612345:对各类投诉进行转办、督办,并统计有关投诉案件办理情况;提供转办各成员单位每月噪声投诉案件数量和年度群众满意率等情况。

(十二)各乡镇人民政府:配合各相关部门做好辖区内噪声扰民整治工作。

柳城县机构改革后,各职能部门的工作职责如有变动,请向县噪声整治办报备作相应调整。

 


 

抄送:县委各部门,各人民团体。

      县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

秒速快三开奖办公室               秒速快三5月23日印发

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